桂林重拳打击旅游市场乱象

7月25日—29日，桂林市旅游发展委员会兵分6组开展旅游市场秩序整治检查大行动，重点对阳朔、荔浦、平乐、恭城等县辖区内的旅行社及服务网点、景区（点）及漓江沿线游览秩序展开了一次连续性、大规模、强力度的旅游市场秩序突击整治检查大行动。

此次检查由桂林市旅游发展委员会党组成员周方健担任总指挥，联合公安、物价、交通、工商等相关部门及各县旅监所进行综合执法，行动前做到严格保密。目的在于严厉打击“不合理低价游”、导游擅自变更行程、未经许可经营旅行社业务等旅游市场乱象，净化桂林旅游市场环境。

突击检查码头 问题导游措手不及

阳朔县遇龙河沿岸的码头和平乐县沙子镇茶江一带的码头，是本次检查的重中之重。在连续五天的检查中，执法人员分派不同组员不定时地对码头进行突击检查，对拒不配合检查的导游人员采取严防蹲守和“回马枪”的战略，依法查处不规范带领旅游团队导游人员。

一个散拼团队的游客向执法人员投诉，导游误导他们放弃游船游览漓江选择竹筏游茶江，执法人员对导游进行了现场核实情况并对导游进行了严肃的批评教育。由于该导游涉嫌擅自变更行程，执法人员当即做出了暂扣导游证和导游接团通知书的决定，并要求导游安抚好游客情绪，安心带完本团所有行程后再接受进一步的调查。

周方健在检查过程中强调，“安全无小事”，尤其是涉水游览项目更是要以安全为主。我们除了要保障游客能够欣赏到桂林美丽的山水风光外，更要保障旅游安全，这同时也是旅游企业、旅行社、导游人员和游客共同的责任，确保规范经营，规范操作，文明旅游。

要求规范旅行社业务行为

检查中发现，导游接团通知书存在许多不规范行为，例如景区景点、购物店名标注不清、缩写、标错名称，错误加盖旅游社营业部公章，甚至有的导游不随身携带接团通知书出团。此次检查还发现领队不携带接团通知书的情况比较突出。

旅行社经营业务不规范现象在平时例行检查中也曾多次出现过，执法人员对导游多以批判教育为主，希望借此能加强自身素养和提升行业自律。在此次专项整治大行动中，一旦检查发现有类似违规问题、拒不改正的旅行社则绝不姑息，一律暂扣导游证和导游接团通知书，并将进一步对相关旅行社和责任人进行问责、查处。

7月28日、29日两天，检查组分派一组组到恭城县对旅行社服务网点进行执法检查，对合同不规范的旅行社要求立即销毁现有合同，及时更改；对未取得经营许可证就开门揽客的旅行社服务网点要求立刻关门停止一切经营行为；对未保存旅游合同等相关材料的旅行社要求其按规定备案两年以内的资料。

执法人员现场受理游客投诉

目前正值暑假旅游旺季，阳朔县多个购物店停车场均停满了旅游大巴，很多游客在购物店周边等待，身着执法制服的检查组工作人员一到达购物店门口，就立马被游客包围，普遍反映已在购物店门口等待了两个多小时，导游在购物店里不出来也联系不上。

两名来自湖南的年轻游客投诉说他们报名参加了“一日游”散拼团，在乘坐游船游览完漓江后，导游曾保证不会耽误游客的行程，因此才同意随团前往购物店，但现在却错过了下午三点的动车。他们说，本没有购买玉石的打算，但无奈其他游客有购买的需求，还因为导游的失职，不仅白白耽误了游览其他景区的时间，还影响了接下来的行程。执法人员随即联系导游核实情况，要求导游立刻妥善处理，在不影响其他游客行程的条件下，安排好投诉游客接下来的行程，并做出合理的安排和解救措施。

另一位年长的游客提着一袋药材找到正在执法的检查组人员，怀疑自己花了“高价钱”买了假药，一颗药材8元钱，虽然自己只买了几颗总价不贵，但越想越不对劲。工作组立即抽调两名执法人员带上游客找到售卖摊点，了解真实情况后建议购物摊点给予了退货处理。

执法人员积极主动做到现场投诉现场受理，解决了游客遇到的实际问题，使游客在桂林安心出游，满意回家。

此次大规模大范围的旅游专项整治行动，共出动执法检查人员246人次，检查旅游团队139个，检查景区（点）及码头46家次，检查休闲购物场所26家次，检查导游证186个，暂扣导游证35个(其中临时导游证1个、导游资格证2个)，现场纠正一般违规行为78起，对桂林旅游的违法违规行为起到了很好的震慑作用。执法人员做到“依法执法、文明执法、严格执法”，得到了广大游客积极配合和旅游企业的理解支持。针对目前查获涉嫌违法违规的案件，将依据有关规定和程序开展调查，依法处理，巩固整治成果。（巢玉洁）