河南省将扎实深入开展“双节”期间旅游安全生产大检查工作

2017年元旦、春节即将到来，旅游安全保障压力增大。根据国家旅游局要求，为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，扎实深入开展“双节”期间旅游安全生产大检查工作，12月13日，省旅游局下发《关于扎实深入开展“双节”期间旅游安全生产大检查工作的通知》，安排部署我省元旦、春节期间旅游安全工作。

通知指出，要提高认识，加强领导。随着“双节”日益临近，游客出游及大型旅游节庆活动不断增多，同时受低温、雨雪、冰冻及雾霾等灾害性天气影响，诱发涉旅安全事故的不稳定因素大幅度增加。各地要进一步提高认识，增强做好安全大检查工作的政治自觉和责任自觉，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真分析当前旅游安全生产形势，研究涉旅事故发生规律，广泛宣传动员、深入开展旅游安全大检查。要重点解决条块发动不力、未形成大检查合力和氛围以及责任不落实、检查不深入、整改不及时等突出问题。要广而告之、精心策划，实现旅游安全生产大检查的全域全覆盖，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，切实保障广大游客人身财产安全。各地要加强组织领导，狠抓重大隐患整改、狠抓关键措施落实、狠抓突出问题解决，各级旅游部门负责人要带头深入基层、深入企业，积极采取“明察暗访”、“四不两直”等方式开展一线检查，省旅游局也将派出督查组赴部分地区开展督导检查，确保安全大检查工作扎实有效开展。

通知要求，要明确重点、细化方案 。各地要针对重点领域明确检查内容、突出检查重点，完善细化大检查工作方案，扎实推进旅游安全大检查各项工作。要重点做好旅行社企业的安全监管，加大对旅行社企业安全生产隐患排查、产品安全风险评估、出游风险提醒提示以及安全预案、安全培训、安全应急处置等方面的监督检查工作。要重点强化对旅行社包车、包船、包机等购买交通服务环节的安全监管。要认真指导旅游景区核定最大承载量，加快制定和实施流量控制方案，对在景区内偶发的大规模聚集活动，要早研判、早防范，及时采取应对措施。要主动联合有关部门对景区内大型游乐设施、游船、缆车、索道等开展隐患排查和风险防范工作。要积极协同配合有关部门对涉及旅游的交通、消防、食品卫生等行业领域以及节庆活动人员集聚和使用易燃、易爆原料及危险性物品等关键风险节点，及时开展隐患排查和风险防范工作。要坚持边查边改、以查促改，对检查出的问题和隐患实行“零容忍”，适时组织开展安全检查“回头看”，切实把安全生产大检查的过程作为大整改、大落实和化解风险、消除隐患的过程。

通知强调，要强化监管、夯实责任。要积极完善旅游安全工作制度，强化属地管理、落实部门责任，依法依规切实履行旅游安全监管职责。积极推动旅游企业落实安全生产主体责任，强化企业第一责任人的安全责任，将旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每名员工，积极开展企业安全隐患排查工作，推动安全隐患的自查自报自改、分级分类、建档备案、闭环管理，实现企业安全隐患排查治理与政府督办体系的无缝对接，有效防范和坚决遏制各类涉旅安全事故的发生。