壮美内蒙古向世界发出邀请

为什么冬天要来阿尔山旅游？”“这是我们分处于北京、杭州、上海3个家庭9名成员民主投票的结果。”邓女士的回答简单又干脆。

也是在这样一个凛冽的寒冬，阿尔山迎来了习近平总书记。他登临三角山哨所，走访棚户区群众，寄情冰雪小城，留下殷殷嘱托。

把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，是总书记的期许，更是内蒙古前进的方向和动力。

自治区党委书记李纪恒上任后首次调研就来到阿尔山，提出通过若干年努力把阿尔山打造成为国内外知名的旅游目的地，让旅游业火起来，让老百姓富起来。

作为北方游牧文化的摇篮，内蒙古自然风光辽阔壮美，草原文化独特厚重。通过旅游产业兴区富民，是打造“亮丽风景线”的题中应有之义。

自治区第十次党代会对旅游业的发展指出了更加明确的方向和路径：旅游业是综合性产业，是拉动经济增长的重要动力。内蒙古自然风光辽阔壮美、民族文化独具特色，要着眼发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌，把我区建成国内外知名旅游目的地。

相约这个冬天：“冷资源”变成“热产业”，内蒙古补足四季旅游短板

在互联网上搜索关键词“冬季内蒙古旅游”，有两个搜索结果非常醒目。一个是“冷资源”成为“热产业”，指向冬天内蒙古旅游的最大变化。另一个是“四季旅游”，指向前不久刚刚闭幕的自治区第十次党代会。

内蒙古发展四季旅游，绕不开每年7个月的取暖期，难以突破“半年火爆半年闲”的瓶颈。在2016年冬天，内蒙古开启了四季旅游的破冰之旅。

伴随着自治区新一届党委班子对旅游产业发展战略的调整，世界将目光更多投向内蒙古。这个冬天，从几大草原到黄河之滨，从文化活动到体育赛事，从冰雪到民俗，内蒙古推出一系列冬季旅游精品：巴尔虎草原举行了祭火文化节，乌拉特草原打造了国际骆驼文化旅游节。来自芬兰的圣诞老人相约根河敖鲁古雅，天南海北游客参加了查尔森湖冬捕……精彩活动让这个冬天的内蒙古越“冷”越“热”。

围绕四季旅游，全区各地以“自然大冰雪·风情内蒙古”冬季旅游主题为基础，整合全区冬季旅游资源，有效地实现了旅游模式的全新升级，形成了以“冰雪天路”旅游区、环京津冀冰雪旅游区、现代草原冰雪旅游区、温情大漠冰雪旅游区为代表的冬季旅游特色区。呼伦贝尔市推出18项冬季旅游节庆活动和5条冬季旅游精品线路。锡林郭勒草原举办了100多场冬季文体赛事。巴彦淖尔市相继推出30多项具有冬季特色的民族文化旅游项目……这一年，内蒙古旅游业总收入增长20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升势头明显。事实证明，重组内蒙古冬季旅游产品，让冰雪资源释放出经济效能是可行的。

这个冬天，是旅游业认真贯彻自治区第十次党代会精神的首个机遇期，也是打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌的第一场攻坚战。

这个冬天，内蒙古旅游步入“淡季不淡、四季不断”的发展新阶段。

见证这次实践：从资源整合到产业融合，内蒙古开启全域旅游元年

坐拥优美自然资源，如何把资源优势转变为产业优势？大众旅游时代，如何适应景点旅游向全域旅游的转变？

全域旅游，专家这样解读：是把特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

在农历丁酉鸡年春节到来之前，广袤的内蒙古大地上，全域旅游多角度、深层次的实践比比皆是：包头市达茂旗串联全旗景点景区，打造了一环和五条精品旅游线路。赤峰市宁城县围绕“温泉古都，山水宁城”主题定位，全面推进城乡资源和产业的旅游化发展，构建了旅游新框架。鄂尔多斯市依靠“天骄圣地、民族风情、大漠风光、休闲避暑”四大类旅游产品体系打造“全城一景”的全域旅游格局……媒体评价：2016年，是内蒙古全域旅游元年。

热闹的背后，是内蒙古大力发展旅游业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展的结果。

营销模式精准化。内蒙古地处“三北”，内连八省，外接俄蒙。在2016年“走遍中国——内蒙古冬季旅游万里巡回展”中，冰雪吉祥娃娃巴特和高娃走进陕西、浙江等十几个省份，一路吸粉无数。通辽市瞄准东北“沈大哈长”和京津冀的精准客户群。乌兰察布市积极推进建立“乌大张”旅游合作联盟。京津冀蒙四地签署《京津冀蒙旅游战略合作协议》，开始共建“千里草原旅游大道”。

体制机制改革创新，激发产业活力。自治区在鄂尔多斯市、根河市等地成立了8个文化旅游产业发展委员会，旅游工作由部门单打独斗、“小马拉大车”向多部门联动转变，强化了对旅游业发展的统筹规划和要素整合。

整合旅游资源，打造精品线路。大众旅游时代，自驾游渐成趋势。自治区打造的“北疆天路”从东到西覆盖内蒙古境内四大旅游区域，“冰雪天路”贯穿兴安盟、呼伦贝尔市，两条线路已经成为全国知名线路品牌。

这个冬天，内蒙古到处都升腾着发展全域旅游的渴望和热情。内蒙古尝试着从单一景点景区建设到综合目的地统筹发展转变，从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变……

守望这片草原：文化厚重而独特，给你非来不可的理由

看草原，赏冰雪，游客有很多选择，为什么偏偏来内蒙古？

下面这两个场景，或许可以给出答案：

上海游客关先生在锡林浩特市观看了马文化全景式演出《千古马颂》。长调声响起，当“主人公”白马救活主人倒地而亡时，他禁不住潸然泪下。他感动于草原上的人马情怀，得知“主人公”最喜欢吃胡萝卜，便去蔬菜批发市场买了整整两大袋子交给驯马师。美丽的大草原和撼人心魄的实景表演，于他而言，是一次深度的心理抚慰。

俄罗斯游客维奇斯拉沃夫说：“虽然冬季的俄罗斯和内蒙古东部很像，都是白雪皑皑，我更愿意感受的是林海雪原中多层次的民族文化。”

显然，文化赋予旅游产品更深厚的精神内涵。草原文化崇尚自然、践行开放、恪守信义，蒙元文化、红山文化、河套文化、契丹文化……独特而富集的民族文化资源熔铸了内蒙古118万平方公里特有的精神价值，是游客“非来内蒙古不可”的重要理由。内蒙古这片神奇的土地，东西直线距离2400公里，横跨29个经度，长城遗址总长度全国第一，有世界沙山最高峰必鲁图峰，有被《国家地理》杂志评为“中国最美丽沙漠”的巴丹吉林沙漠，有世界上三大原始胡杨林之一的额济纳胡杨林……

习近平总书记考察内蒙古时，在传统的“五畜祈福”仪式上，按照蒙古族习俗，用无名指蘸上用银碗盛着的鲜牛奶弹了三下。报纸上刊登的照片被宝力根苏木牧民陶克陶当宝贝一样收藏着。这张照片，也引起外地游客对草原的无限向往。

文化和旅游融合增加了旅游产品的“气质”。通辽市规划建设了科尔沁500公里文化旅游风景大道，锡林郭勒草原近一年500场品牌文化活动提升了“四季旅游”的人气 ，呼伦贝尔突出绿色草原、兴安林海、蒙元文化三大特色，打造“呼伦贝尔”金字招牌……

古茶叶之路已经拥有3个世纪历史文化沉淀，正在成为内蒙古与国内沿线省市和蒙古国、俄罗斯相关地区之间的一座桥梁。游客借“万里茶道”领略俄蒙的异国风情，而俄蒙游客也借此了解中国的别样之美。

文创产品的开发，让旅游商品更丰富。鄂温克旗的太阳花系列纯手工制品在深圳文博会开幕3个小时内基本售罄，负责人乌仁紧急通过空运补货。内蒙古博物院已经开发文创产品6117种，合作厂家107家。目前，内蒙古已经逐步形成了围绕草原文化IP资源开发的文化创意产品体系。游客可以通过旅游纪念品，把“内蒙古”带回家。

文化是根，文化是魂。自治区第十次党代会报告对于草原文化发展的新理念字字铿锵：“我们一定要坚定文化自信、增强文化自觉，创新发展草原文化，为中华文化增添瑰丽色彩。”

内蒙古作为草原文明的主要发祥地和承载地，深厚的文化底蕴、富集的文化资源、独特的文化魅力为旅游产业的发展提供了不竭的动力支撑。

聚焦这个产业：“旅游+”让内蒙古旅游迈向多产业融合，带动多产业联动

新春将至，阿尔山市旅游局局长白峰正在忙着签订《蒙东五旗市区跨区域汽车租赁项目合作协议书》。“1月份，将有6列旅游专列来阿尔山。真希望总书记能再来一次，见证阿尔山的变化。”说这番话时，白峰有点激动。他想告诉总书记，2016年阿尔山市接待游客300万人，是总书记考察当年游客数量的3倍，宾馆酒店多出50家，床位增加了5000张……

阿尔山的变化太大，白峰想说的又太多。如今“巍巍大兴安，梦幻阿尔山”已经享誉国内外。

打造祖国北疆这道亮丽风景线，离不开旅游业的跨越式发展。自治区将四季旅游、全域旅游理念融入经济社会发展全局，实施“旅游+”战略，启动《内蒙古自治区旅游业发展总体规划（2017-2025）》的编制工作，深入谋划全区新时期旅游业发展总体目标，促进全区旅游产业整体提档升级。

“旅游+”关键是“+”什么，如何“+”？

内蒙古各地区、各部门紧锣密鼓推进“旅游+”融合发展，旅游和交通、扶贫、质监、食药、卫生、体育、住建、金融、航空、铁路等行业合作更加紧密。

“旅游+互联网”。去年，同程旅游呼和浩特分公司第一家门店落户呼和浩特市。至此，途牛、携程、同程等国内在线旅行社在内蒙古都拥有了线下实体店。线上旅行社忙着“接地气”，内蒙古传统旅行社都在主动研发旅游产品并融入互联网。旅游正在利用互联网资源的链接优势，整合游购娱、吃住行环节数据资源，构建面向公众、企业和管理部门的智慧旅游综合服务体系。

“旅游+铁路”。2016年12月11日，内蒙古、北京、广西、海南四省市区旅游部门和铁路部门签订战略合作框架协议。协议在四省市区建立旅游与铁路联席会议制度，加强铁路专列旅游营销合作，共同开发和打造旅游品牌。

“旅游+扶贫”。自治区相关部门与扶贫办合作积极推进乡村旅游扶贫，全区旅游富民工程成效显著，近3.5万贫困人口通过旅游脱贫，占2016年全区脱贫人口总数的16.7%。

旅游+制度创新。《中俄蒙三国旅游合作谅解备忘录》，“万里茶道”成为国家推广的十大国际旅游品牌之一，开启了我国“一带一路”旅游国际合作在亚欧方向的第一个多边机制，凝聚了跨境、跨区域旅游新共识。

还有，自治区旅游局与交通厅联合印发《内蒙古自治区“十三五”旅游公路建设规划》，指导旅游公路建设；与卫计委联合印发《关于促进蒙医药中医药健康旅游发展的实施意见》；与体育局就“旅游+体育”产业融合发展召开座谈会，共商缔造体育旅游示范区。

自治区旅游局局长魏国楠说，通过实现旅游业与其他行业产业的深度融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的旅游发展格局，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。随着“旅游+”融合发展的大力推进，自治区旅游新业态不断涌现，旅游产品更加丰富多彩。

专注当下：自治区第十次党代会明确了旅游产业发展方向，全域旅游有了气势恢弘的开局，“壮美内蒙古”正在以崭新的姿态走向世界。

展望未来：时间的车轮，已经跨入2017。四季旅游让内蒙古每天都展现更加亮丽的风景。来内蒙古吧，请接受来自祖国正北方的邀请。