民营景区票价贵过5A景区 物价局知道吗？

扣马山人

林芝，在那桃花盛开的地方。陈坚 摄

　　“门票价格这么高，物价局知道吗？”如今，各种社会资本投资建设的民营景区如雨后春笋般越冒越多，但是，民营景区门票价格动不动就要上百元，比不少5A景区门票价格都高。而游客们游玩后发现，这些民营景区性价比并不高，没啥可看的也没啥好玩的，只是广告噱头做得好。最近，南方日报记者调查发现，像盘龙峡、百万葵园等民营景区，票价更是连年持续增长，而景点风光、服务设施等并无太大的改变和增进，游客纷纷感慨“花钱不值”。
　　百万葵园两年时间票价狂涨
　　资料显示，百万葵园是我国第一家全部采用进口向日葵种子种植的公园，共有一百万株，故称“百万葵园”。这不禁让人联想出一片葵花的林、葵花的海，一个金灿灿的耀眼炫目的金色世界。“我去过一次百万葵园，当时门票是130元，感觉挺贵的。里面主要是向日葵，还有薰衣草、玫瑰等花。但花的面积并不大，没有花海的感觉。”来自中山大学研究生的黄莉（化名）告诉记者。她说，百万葵园要找合适的季节去才好，否则性价比不高。据记者之后调查，为数不少的游客都有跟她一样的感受：门票太贵，并且“去了不一定能看到宣传中花海的样子。”此外路途远、服务不到位、景区吃食少又贵，也是游客们诟病的地方。
　　网友Hurrison则在其博文中表示出明显的不满。“游园不值，所谓‘百万’是个虚数，非百万亩，亦非百万株。葵园种植面积不过四五亩，还不全开花。”他说自己向来宣称是爱花之人，但在百万葵园里却不为所动。“感受不到爱花之道，只有赚钱之术。”文章末尾，他忿忿地写道。记者比较近几年百万葵园的景观变化和价格变动，发现2012年初成人门票为75元（周末为95元），2013年春成人门票最高时期涨至130元，也就是说，两年时间，其票价已经出现了大幅度上涨。
　　记者通过采访发现，除百万葵园外，德庆盘龙峡也是一个游客“吐槽”较多的景点。盘龙峡号称拥有“亚洲罕见、广东第一”的瀑布群，是南中国最大的天然大氧库，有华南最大薰衣草基地。但是网友“沉默的猫”在其游玩体验之后总结：“一是自然风景无特色，二是人工服务有差距，三是新做的人工景点估计也没什么可吸引人的。”据悉，目前盘龙峡的门票价格为80元，成为不少人眼中的“五星收费，三星水准”的景区。来自广州的周先生表示，什么都要钱，住宿贵、吃饭贵、门票贵、温泉更贵。
　　部分民营景区票价高过5A景区
　　记者在采访中发现，不少民营景区的门票价格都高得离谱，甚至比很多5A景区价格都高。广东省门票价格最低的5A景区要数白云山，白云山的门票价格仅为5元，而位于广州从化的宝趣玫瑰世界仅为3A景区，门票价格却高达60元。一些新开发的景区，还没有完工，如天适从化樱花悠乐园，门票价格高达60元。此外，岭南印象园、增城白水寨两家景区的门票价格也是60元，而新开业的广州神木文化园，门票价格更是高达80元。民营的花都香草世界，门票却需要100元。这些动不动门票高达数十元甚至上百元的民营景区，令人咋舌。
　　而与这些门票价格高得离谱的民营景区不同的是，不少4A、5A景区的门票价格都比较实惠，自然风光类的5A景区梅州雁南飞茶田景区，门票价格为50元，而4A的华南植物园，仅需要20元，“不少民营景区的门票价格都虚高得厉害，有些虚高是真的，而有些虚高是故意拔高，比如定价150元，再给你打五折，六七十元就可以游览，让你觉得很值。”一位不愿意透露姓名的旅行社人士表示，不少民营景区都通过代理商售票，给代理商的利润比较高，所以代理商也乐意去帮忙推广这些景区，“实际上这是利用了不少游客的心理，让游客占了小便宜，但是本质上游客一点便宜都占不到，还性价比不高。”
　　自主定价也要考虑社会效益
　　“景区门票价格问题始终是大家关注的焦点。和国外相比，我国旅游景点的票价确实偏贵。”广东省旅游局发展规划中心副总规划师周志红就此在接受南方日报记者采访时表示，景区门票的定价要根据景区的类别分两种情况，一种是属于公益性的景区，它坐拥国家公共资源，由政府机关或国家相关部门管理。因为资源共有，其定价不宜太高，并且现在走向下滑甚至免费趋势。另一种是由企业和投资商主导的景区，其票价的拟定走的是市场化道路，只要在市场可以接受的范围，其定价无论高低都能成立。
　　广东决策研究院旅游产业中心主任李铭建对此也持类似观点，他表示，十年来，企业和投资商自定景区价格只需向物价局备案，而价格是根据市场的需求来调节的。比如说景区的经营成本、管理维护、人工支付和整个物价指数的变动等都能反映在门票价格中来。
　　“票价高是一回事，游客也是可以自主选择的，如果觉得物无所值，可以少去或不去。”周志红认为，游客量得到适当的控制，有利于景区的正常维护和运转，也有利于提高景区的服务效能和质量。百万葵园等景点虽然票价一直高涨，但又不乏游客，如同不少游客调侃的那样——“花比人瘦，人比花多”。他说，票价高、游客多，肯定是会影响游客体验，进而影响游客印象和景区口碑。
　　专家普遍认为，民营景区与国家公园、博物馆等公益性景区不同，门票定价无须经过听证程序，属于自负盈亏，从市场行为的角度看，并无违规之处，但是民营景区也有其社会属性，门票价格始终要符合其价值的，通过广告做出来的形象，只会在消费者心中形成更差的口碑，不利于长远发展。
　　追求利益别太赤裸
　　对于目前普遍存在的门票价“虚高”的情况，除了成本上涨等原因外，李铭建认为还有景区经营方对市场的判断决策等原因。“一方面，景区可能对游客心理承受力不够了解，导致定价跟游客的支付能力有差距；另一方面，目前景区的价格政策存在变动，直接体现在跟门票渠道的关系上。”他分析道，通常那些跟渠道商沟通密切的景区，给游客的标价和给旅行社的价格差别很大，旅行社低价拿到门票，再低于门市价卖给团队游客，也还能赚取较大差额。而随着网络电商的介入，游客逐渐走向网络平台，习惯通过网上团购定票，例如前不久发生的携程和同程门票大战，就是电商在争夺游客市场。景区也同样感受到市场的变动和走向，他们更紧密地与电商合作，在价格方面同样给出优惠，从而鼓励更多有游客特别是散客网络购票。这两种市场判断都导致景区给出的门票价格和景区及旅行社所认定的实际价格存在差异，造成门票价虚高。
　　“企业主导的景区多是私人性质的，具有私人资本的本性，因此这些景区追求利益最大化也是无可厚非的。”周志红表示，对于私人景区的价格，政府说了不算，主要还是私人景区说了算。如果该景区构成行业垄断，那么国家政府则可以运用反不正当竞争法、反垄断法等相关条文，进行管理和控制。对于景区乱涨价行为，政府在可调范围内，也能通过正当程序，包括做好物价引导和管理、召开公众听证会议等。
　　在企业追求利益最大化的同时，还要兼顾社会效益。像盘龙峡，依傍天然的生态环境，开发出一系列旅游景点，极大促进和带动了当地居民的生产和生活。周志红认为，即使是私人景区，也要考虑自身的社会角色和社会责任，不能赤裸裸地追求利益最大化。“要将经济效益、社会效益、生态效益三者结合，充分考虑到保护环境的需求、改善生态环境的需求、提高当地居民生活水平的需求。只有这样，才能实现可持续、长远的发展，成为有社会责任感的企业。”（自南方日报）